廣東茂名電白水東灣紅樹林
黨的十八大以來，各地區(qū)各部門推進國土綠化取得了明顯成效，森林覆蓋率和森林蓄積量持續(xù)保持“雙增長”。但一些地方在開展國土綠化工作中，還存在違背自然和經(jīng)濟規(guī)律搞綠化等不科學(xué)的問題。特別是受氣候變化以及用地、用水、資金等因素影響，在哪里種、種什么、怎么種、怎么管等問題日益突出，對科學(xué)推進國土綠化提出了更高要求。國家林草局積極適應(yīng)形勢變化，全力推進科學(xué)綠化。報請國務(wù)院辦公廳于2021年印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》，編制印發(fā)了《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次開展年度造林任務(wù)“直達到縣、落地上圖”，形成國家、省、市、縣四級落地上圖管理體系。啟動遼寧朝陽、河南南陽等20個國土綠化試點示范項目，在山東、遼寧、寧夏、河南、重慶等5省區(qū)市開展科學(xué)綠化試點示范，積極探索區(qū)域性系統(tǒng)治理和一體化保護修復(fù)模式。推廣使用鄉(xiāng)土樹種草種，創(chuàng)新形成8大類義務(wù)植樹盡責(zé)形式，方便群眾履行植樹義務(wù)。通過積極努力，科學(xué)綠化邁出了重要步伐，綠化工作正由注重數(shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。
遼寧朝陽科學(xué)造林綠化荒山
下一步，國家林草局將重點從六個方面扎實推進科學(xué)綠化，著力提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。一是積極協(xié)調(diào)自然資源部門，組織開展造林綠化空間適宜性評估，全面摸清適宜造林綠化空間，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，作為今后安排造林綠化任務(wù)的依據(jù)。二是編制全國國土綠化規(guī)劃綱要，加強對各地科學(xué)開展國土綠化的指導(dǎo)。因地制宜科學(xué)確定年度造林綠化任務(wù)，實現(xiàn)任務(wù)帶位置上報、帶圖斑下達。推動義務(wù)植樹、種草改良和防沙治沙任務(wù)逐步實現(xiàn)落地上圖管理。三是支持國土綠化試點示范項目和科學(xué)綠化試點示范省建設(shè)，推進全國森林經(jīng)營試點示范，加強退化林修復(fù)，加大鄉(xiāng)土珍稀樹種培育力度，不斷提升森林質(zhì)量。四是以國有林場為重點加強林木良種基地建設(shè)，推廣使用鄉(xiāng)土樹種草種。確定一批國家林草種質(zhì)資源庫，建設(shè)一批草種繁育基地。五是落實科學(xué)綠化理念，制定國土綠化成效評價辦法和加強造林作業(yè)設(shè)計管理的意見，研究修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。六是探索按項目安排投資、集中連片系統(tǒng)治理的方式。積極引導(dǎo)社會資本參與國土綠化。
